根据CoinDesk审阅的提案摘要，美国财政部金融犯罪执法网络FinCEN和外国资产控制办公室OFAC将联合推进这项规则，落实去年通过的GENIUS Act。这项法案是美国首部针对加密行业的重大立法，预计2027年全面生效。新规要求发行商设置能“冻结、阻断和拒绝”可疑交易的系统，并遵守银行保密法。提案强调，发行商最了解自家业务风险，只要维持有效控制，就无需担心未来执法行动。举例来说，FinCEN期望发行商针对高风险客户投入更多资源，对特定目标人物或实体进行内部筛查。OFAC则要求发行商监控主二级市场活动，识别并阻断违反美国制裁的交易。财政部长斯科特·贝森特在声明中表示，此举旨在保护美国金融体系免受国家安全威胁，同时不阻碍本土支付稳定币生态发展。
稳定币巨头如Tether、Circle和Ripple正等待这类监管落地，以证明自家资产安全可靠。特朗普家族部分控股的World Liberty Financial也在积极布局，该公司1月份申请信托银行执照，并发行USD1稳定币。但它最近遭遇审查，因为合作伙伴AB DAO卷入与柬埔寨Prince Group的项目，后者是美国重点调查对象，美国去年从相关案件中扣押价值140亿美元的比特币。链上数据显示，美国当局去年从Prince Group关联地址没收的比特币总量达140亿美元，创纪录规模。新规将对这类业务关系施加严格行业自管控制，避免类似隐患。币圈老玩家Binance也曾因制裁违规饱受抨击，这让稳定币监管成为行业痛点。当前BTC现报$71,263（涨4.58%），市场情绪回暖，但监管靴子落地或加剧合规成本压力。
提案将进入公众评论期，可能调整后定稿，标志着稳定币从野蛮生长转向受监管轨道。OCC和FDIC等机构已先行发布类似标准，监督国家银行和信托涉足稳定币。DeFi领域仍悬而未决，参议院数字资产市场清晰法案谈判中，行业与证券界博弈激烈。稳定币发行商需快速升级系统，筛查交易并报告可疑活动，否则面临“重大或系统性失败”的执法风险。GENIUS Act推行前，企业已通过申请执照和伙伴关系抢滩，比如World Liberty的信托申请。长远看，这套规则让稳定币更像美元支付工具，但也可能抬高中小玩家的准入门槛，大厂如Circle或坐享先机。