美国参议员:加密市场结构法案“基本搞定”,4月出委员会

2026-03-19 08:25:18

美国参议员Cynthia Lummis昨天在DC Blockchain Summit上放话了:“We think we've got it。”这句话直接点燃了加密圈的神经。她是参议院银行委员会数字资产小组委员会主席,这几个月一直在牵头Digital Asset Market Clarity Act的谈判。现在她公开表态,法案已经磨到只剩细枝末节,预计最晚4月底就能从银行委员会走出来。

稳定币收益这个雷区终于快要趟过去了。之前银行游说团死咬不放,说稳定币给用户发奖励等于抢存款。行业这边则坚持GENIUS Act去年已经开了绿灯,奖励机制不能彻底砍掉。Lummis透露,最终妥协方案是:平台不能用任何听起来像银行存款收益的措辞,也不能把奖励跟用户持仓量直接挂钩。简单讲,任何带“银行味儿”的说法全部禁掉。她直言还没看到最新文本,但Coinbase CEO Brian Armstrong在这件事上让步很大,态度积极。

这点让步其实挺关键。Coinbase过去一年把稳定币奖励玩得风生水起,早前对一个折中方案强烈反对,直接把立法进程搞黄。现在Armstrong愿意松口,等于给法案松了绑。参议员Bernie Moreno也在同一场合放视频表态,说Angela Alsobrooks和Thom Tillis两位委员加上白宫方面,已经进入稳定币条款最后敲定阶段。一旦这几方点头,就正式“go time”。

DeFi安全相关争议也基本摆平了。Lummis说这块以前卡得最死,现在已经谈妥。唯一还悬着的,是民主党强烈要求的官员个人盈利禁令。Kirsten Gillibrand当场表态,这一条必须写进去,尤其是针对特朗普总统。她原话是:任何国会议员或白宫官员都不该靠职位和内幕信息发加密财。这话直戳痛点,也被她当成拉票筹码——加了这条,能“unlock many more votes”。

Lummis预计复活节假期后,法案很快安排听证(markup)。如果顺利通过银行委员会审核,这将是第二个关键委员会点头(农业委员会今年早些时候已经过了一版)。接下来两版合并,再推向全院表决。她放狠话:“We're going to have this thing done, come hell or high water, before the end of the year。”意思是今年底无论如何搞定。

现实骨感。参议院日程现在乱成一锅粥。两党在无关法案上互相掐架,伊朗战事又占了大量floor time。2026年还是中期选举年,会期本来就短。时间窗口确实窄。但Lummis这么高调喊话,摆明是想给市场打强心针,也在给对手施压。

市场情绪当下偏冷。BTC现报$71,107(24h -3.59%),ETH现报$2,197(24h -5.10%),主流币普跌。伊朗地缘风险叠加美国通胀数据疲软,风险资产集体挨刀。法案如果真能在4月出委员会,至少能给二级市场一个喘息理由。毕竟过去两年,每次国会山有实质进展,币价都能短暂反弹10%以上。

Gillibrand抛出的伦理条款是个新变量。民主党拿这个当筹码,共和党会不会全盘接受?特朗普个人持仓和家族生意本来就敏感,这一条写进去等于在法案里埋颗雷。Lummis没直接回应,只说还在谈。可见分歧还在。

法案全称是Digital Asset Market Clarity Act,核心目标是给加密资产定性:哪些算证券、哪些算商品、交易所和DeFi平台分别怎么管。稳定币部分则是另一条腿,GENIUS Act已经铺路,现在就看能不能把两块拼成完整框架。Lummis反复强调“nuance”阶段,说明大方向定了,剩下是文字游戏。

加密行业等这一天等了太久。从2022年崩盘后,监管真空被骂惨,现在终于看到曙光。4月能不能真出委员会?听证后会不会卡在全院?年底前过关概率有多高?这些问题短期内都不会有确定答案。但Lummis这句话“我们认为搞定了”,至少证明谈判桌上的椅子没散,人都还在谈。

币圈最怕的就是反复横跳。现在看,至少方向朝前挪了。剩下的,就看国会山这帮人能不能在乱局里挤出时间,把法案真正推过终点线。

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